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上海浦瑞律师事务所律师 邢路:“337查询”杀伤力大中国企业要在

来源:http://www.hnyuekan.com 编辑:d88尊龙 时间:2018/08/07

  上海浦瑞律师事务所律师 邢路:“337查询”杀伤力大中国企业要在三方面活跃应对

  关于技能堆集周期相对较短,不把握中心知识产权的我国企业而言,怎么面临杀伤力巨大的“337查询”,有必要赶快提上议事日程。

  近年来,我国企业一再遭受美国国际交易委员会(ITC)进行的“337查询”,其规模现已从传统的纺织、服装、玩具等低附加值工业,敏捷扩大到集成电路、电子元器件、软件等高附加值工业,关于国内许多刚刚在国际商场有所斩获,不熟悉美国《知识产权法》、《反不正当竞赛法》以及“337条款”的电子信息企业,构成了不同程度的冲击。关于这种越来越严峻的态势,有必要对“337查询”的根本规则、程序和成果进行扼要介绍,协助我国企业理清应对的战略,并整理应对“337查询”的首要作业思路。

  “337查询”与一般专利诉讼有别

  所谓“337查询”,是美国法律规则的独立于联邦法院系统的行政救助准则或者说准司法救助准则。这种准则开端来历于美国1930年《关税法》第337条,经屡次修订,现规则:进口行为若存在不正当竞赛,且对美国国内相关工业构成实质性损害,美国国际交易委员会可根据美国国内企业的请求进行查询。所谓的不正当竞赛行为首要指侵略下列知识产权的货品:一是美国专利;二是依该法注册的版权;三是依《商标法》注册的商标;四是依法注册的集成电路模板(Mask),以及其他“在进口物资过程中的不公平竞赛办法和不公平行为”,即盗用商业秘密及其他办法和行为。“337条款”的法律组织是美国国际交易委员会,是一个由美国国会树立的准司法性质的联邦组织,它具有广泛的处理与交易相关问题的权利。该委员会的6名委员由总统指定,并经参议院认可,任期为9年。“337查询”的根本程序:

  一是请求查询阶段:ITC在收到美国国内企业的查询请求之日起30天内对案子的受理与否做出决议,在此期间,原告、被告都能够向不公平竞赛办公室(独立于ITC的组织)的律师提出咨询。假如终究决议发动查询,就在联邦登记簿上予以公报。被告各方有必要在发动查询公报后的20天内进行辩论,国外被告的辩论期为30天。

  二是查询听证阶段:查询开端后,国际交易委员会指使一名行政法官全程掌管“337查询”。行政法官担任收集根据、听证并做出初始判定。除非是被委员会确定为“比较杂乱”的案子,一般对案子现实的查询一般持续5个月到6个月。随后是为期两周的听证会。被告在法庭上的一切辩论都有必要与专利侵权行为有关,此外,也能够专门针对“337条款”提出辩论,例如证明美国的相关工业没有有用地树立并运转,对相关工业没有构成损害等。

  行政法官做出开始判定后,如有贰言,任何一方能够在10天内,只需至少有一名委员赞同就能够进行复核。假如委员会终究以为被告存在违背“337条款”的行为,则有必要以恰当方法对原告予以救助。ITC决议给予原告救助后,还有必要送美国总统进行复议。总统要在60天之内复核委员会的决议和法则。假如委员会颁布了扫除令,在总统复议期间,涉案产品依然能够持续进口到美国,但有必要付出必定数量的复出口担保金。假如总统不表态,则视为赞同,法则则从60天时效完毕之日起收效。任何有利害关系的一方如对终究判定及颁布的法则不服,都能够向美国联邦最高巡回法庭提出上诉。

  三是供给救助阶段:“337条款”向权利人供给两类救助,扫除令(Exclu-sionOrder)和阻挠令。扫除令指阻挠涉案产品或同类产品进口至美国。ITC将告诉美国海关将涉案产品予以封闭。需求指出的是,它只对该令收效之后进口到美国的产品和进口到美国后出售的行为予以阻挠,而对之前现已进口到美国的产品没有约束力。扫除令又分为有限扫除令(LimitedExclusionOrder)和遍及扫除令(GeneralExclusionOrder)。前者只对特定案子所触及的特定产品或特定企业的产品阻挠进口;后者是指对同类产品或整个职业的产品,不管其来历通通阻挠进口,致使该职业全体性地丧失了美国商场。而阻挠令的送达目标是被查询的侵权人,此令要求当即中止侵略知识产权及不正当竞赛等违法行为。阻挠令是在“337查询”的结局判定之前的任何阶段运用的临时性办法,因而可与扫除令一起运用。

  “337查询”杀伤力巨大

  “337查询”相关于联邦法院的专利诉讼准则而言,在如下几个方面具有更大的杀伤力:

  一是与联邦法院的专利诉讼不同,“337条款”判定的目标不只限于涉诉企业的侵权产品,并且能够以“含糊判决”的方法,发布遍及扫除令,将某国出产的整类产品彻底排挤出美国商场,对该职业的冲击将是丧命的。

  二是“337查询”虽然并不会判令侵权企业向被侵权企业付出补偿,但如对ITC的判决成果不服,在向联邦巡回上诉法院上诉期间,并不中止判决的履行。即使终究法院确定ITC的判决成果过错,ITC也不会要求原告企业向被告企业进行任何补偿,因而,侵权企业的丢失是没有途径拯救的。

  三是与联邦法院的专利诉讼冗长而又杂乱的程序比较,ITC裁决的周期一般不得超越12个月,凯8娱乐2月LED液晶电视重视度进入瓶颈期并且因为ITC的委员许多都是知识产权或技能方面的专家,因而一般以为ITC审理知识产权不正当竞赛案子的专业水平较高,程序也相对简略,这就在很大程度上减轻了原告的诉讼本钱(一般专利诉讼的周期是2年到3年,两种程序仅律师费的距离就在300万美元—500万美元左右)。

  故此,“337查询”的低本钱和巨大价值,使得其具有乃至是超越专利司法程序的杀伤力,作为我国企业,不得不考虑怎么树立长效机制,有用应对。

  “337查询”应诉能够获胜诉

  跟着我国电子企业在国际商场取得的比例越来越多,国外竞赛对手势必会选用各种手法进行竞赛乃至是镇压。对此,期望企业从长时间预备和活跃应对两个方面,加强相关的作业。

  从长时间预备方面来看,我国企业应特别重视以下三个方面的作业:

  一是企业有必要重视加强本身的知识产权堆集,关于可能存在的立异点,尽量多地请求专利。在许多情况下,专利未必能为企业直接带来收益,可是却能够作为防备专利诉讼的对立性兵器,协助企业把丢失降到最低。

  二是企业有必要树立知识产权情报剖析机制,关于本身的知识产权缺点和竞赛对手的知识产权布局,进行必要地剖析和长时间盯梢。防止在毫不知情的情况下,无意侵略别人的知识产权。

  三是加强上下游企业之间的知识产权联络,构成工业专利联盟,以求以整个职业的技能力量防护竞赛对手的专利战。

  从应对现已发作的“337查询”这个层面来看,企业应当采纳活跃应对的办法。“337查询”虽然杀伤力巨大并且因其发作在美国而使国内企业有“力所不及”之感,但因为“337查询”的程序和根据十分揭露、通明,因而胜诉是彻底有可能的。现实上,据ITC的计算,到2007年末,被终究确定侵权的“337查询”仅占已提出请求案子的16%。绝大多数请求案子均以宽和结案。而最著名的我国7家电池企业在ITC复审胜诉一案,阐明应对“337查询”彻底能够从以下两方面着手:

  一是决不抛弃诉讼,活跃收集根据,出庭应诉。否则将很有可能被宣告给予遍及扫除令。

  二是组成企业应诉联盟,这样做的优点在于不光能够分摊应诉本钱,减轻企业担负,还使应诉企业一起组成专利防护系统,对立原告的诉讼理由。

  

来历:我国电子报