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武昌区社会治理创新16年来首获中国政府创新最佳实践奖(全文)

来源:http://www.hnyuekan.com 编辑:d88尊龙 时间:2019/04/07

  人民网武汉12月16日电 从12月12日第八届中国政府创新最佳实践交流对话会上传来喜讯,武昌区社会治理创新经验被评为中国政府创新最佳实践奖,这是湖北省唯一获奖代表,也是中国政府创新奖举办16年以来武汉市首次获此殊荣。

  据悉,“中国地方政府创新奖”由中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心和北京大学中国政府创新研究中心于2000年联合创办,“中国地方政府创新奖”组委会组织国内知名专家学者,根据创新程度、自愿程度、效益程度、重要程度、节约程度和推广程度等六项标准,对全国省及省级以下地方政府的创新活动进行评估、选拔、奖励、宣传和推广,是我国历史上第一个由学术机构按照科学的评估程序和评选标准产生的“政府创新奖”,具有极高的专业性和学术性,是全国性综合类、创新性大奖。

  截至2014年,“中国地方政府创新奖”已成功举办了七届。“第八届中国政府创新最佳实践”案例征集活动自4月15日启动以来共收到119个申请项目,项目广泛分布在立法改革、完善决策机制、透明政府、绩效管理、社会保障、社会治理等方面。大赛设置了项目报名、专家评审、项目评估、现场答辩,专家票决等多个环节对项目进行筛选。

  21个入围项目通过项目展示和专家答辩和现场票选环节进行激烈角逐,武汉市武昌区以“社会公益助推社会治理创新”为题,从不同纬度阐述了武昌区社会治理创新的实践与探索,引起了全国专家的高度关注和认同。全国专家评审委员会最终以票决的方式当场投选出10个“第八届中国政府创新最佳实践”,武昌区成功入选。

  近年来,武昌区在全市先行先试,大力推进社会治理创新,硕果累累。武昌区积极解决基层社会治理的基础性、根本性和长远性问题,成为全市社会治理创新领域的领头羊和排头兵。加强顶层设计谋划,出台了武昌区社会治理创新“1+12”文件体系(包括1份纲领性文件和12份实施意见),为未来3年全区社会治理发展绘就了一幅宏远的蓝图和具体行动指南。武昌区社会治理工作先后被民政部认定为全国社区治理和服务创新实验区、首批全国社会工作服务示范区。今年年初,武昌区“三社联动助推社会治理创新”项目入选“中国社区治理十大创新成果”,社会工作案例获得全省“十大优秀社会工作案例”及“十大优秀社会工作服务项目”奖项。

  月捐100元,就可以拥有自己命名的爱心基金?日前,为搭建广大爱心人士乐善好施、扶贫济困的爱心平台,鼓励更多的个人、家庭、社会团体和企业参加公益慈善活动,推进慈善事业的发展,武昌慈善总会决定设立小额冠名基金(以下简称基金)。

  基金捐赠者以个人、家庭、同乡会、同学会、战友会、联谊会、企业等名义,根据自身能力和意愿成立,并拥有该基金冠名权,冠名基金个人、家庭以每月100元为起捐点,团体、企业以每月1000元为起捐点,捐赠者可以选择一次性(12个月及以上)注入,也可采取每月捐助的形式,进行“分期付款”。基金的使用完全按照捐赠者的意愿进行,可选择安老、扶幼、助学、济困、赈灾等社会公益事业项目,也可自主确定定向捐赠对象。基金自捐赠者的首笔善款将在入账后设立。

  为了确保捐赠活动更加规范、公开、透明,武昌慈善总会还制定出台了《小额冠名基金管理办法》,明确了捐赠者可享受到各项优惠:捐赠者不仅将获得捐赠证书,还将得到宣传与表彰,【营销文案3B】:文案策划范文策划模板培训班,可凭慈善总会的捐赠票据,享受国家规定的税费减免政策,今后更有优先得到救助的权利。同时,《办法》还明确将采取慈善总会统筹使用、设立者直接救助+总会监督这两种方式,对基金使用情况进行监督。捐款记录还会在网站、微信公众号等平台对外公布,对于不愿公开捐赠的信息,还将尊重捐赠者的意愿,履行保密义务。

  据悉,小额冠名基金的建立将为爱心人士、爱心企业家与受助个人、机构之间搭起一座友善的桥梁,将冠名基金打造成为真正的“人人可参与·人人可慈善”的微慈善平台。武昌慈善总会还开辟了官方网站、公众微信号、QQ群,方便社会各界进一步了解、参与捐赠活动。

  随着近年来公益慈善事业的发展,越来越多的人选择慈善捐助来表达爱心。除了常见的款物捐赠,股票、不动产、收藏品、知识产权等都将成为未来的重要捐赠内容。在我国现行法律中,知识产权(如著作权、专利等)可以赠予、转让(无偿转让);同时,由于知识产权的特殊性,在捐赠协议与合同中要做更为细致的规定和说明;因此,真正付诸实施的类似捐赠并不多见。

  2015年5月20日,经过多方努力,武昌慈善总会签署了首个知识产权的慈善捐赠协议:武汉千麦医学检验所有限公司将自主研发的“千麦实验室信息管理系统软件V1.0”(简称LIS系统)的使用权,无偿捐赠给武昌慈善总会,定向给付武昌区民福老年病医院长期使用。此次知识产权的定向捐赠,是武汉慈善领域的一次有益探索,也或将成为慈善事业发展历程中的一项重要事件。

  据悉,LIS系统是用于医院临床检验实验室管理信息化和结果信息共享的软件产品,获得国家软件产品登记证书,年使用费用为2-3万元。按照定向捐赠协议内容,除无偿给付民福老年病医院使用外,武汉千麦医学检验所有限公司还将提供LIS系统的技术支持及日常维护。

  李辉,作为社会工作专业出身的他毕业后就立志于为武汉的社会工作贡献出自己的绵薄之力。但是,当时的武汉缺乏社会工作环境,李辉只好只身前往广东从事一线社会工作实务工作,并积累了丰富的社会工作实务经验。2014年7月的一天,武昌区面向全国招聘专业社工的消息重燃起了他内心多年来返回故乡的渴望。他毅然决心放弃高薪,返回武汉投身武汉公益发展事业。通过层层选拔考核、多个大型活动的历练,李辉现在已成长为武昌区社会组织孵化基地的一名运营主管。

  李辉的梦想终于实现了,和李辉一样致力于武汉社会工作的专业人才的梦想也正在实现,这些都得益于武昌区对社工人才的选拔和培养。武昌区民政局每年免费为社区工作者提供社会工作师考前辅导培训,举办社区“领头雁”和社工“领军人物”培训班,选拔培育社区骨干人才培育社区社会组织,保证社会组织培育工作有充分的人力资源储备。社会组织孵化基地将“本土化”和“专业化”相结合,通过引进国内知名专业机构人才、吸引沿海地区资深社会工作者回汉、高薪聘用优秀社会工作者、抽调工作经验丰富的民政干部等形式,组建了一支14人的优秀运营团队,聚集高效地将专业理念转化成公益服务成果。

  现在,50余名专业社工、400余名社区持证社工活跃在武昌区社会工作各个领域,社区服务站、养老福利机构、残疾人阳光家园处处都有他们的身影,他们成为武昌区社会工作的骨干力量。

  为了吸引更多专业人才,武昌区率先在全市出台《武昌区关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》、《武昌区社区社会工作人才岗位补贴制度》等政策文件,以政策激励推动社工人才队伍建设。

  54岁的网格员陈燕湘,踩着清晨的阳光,穿行在他的“格子”里。读书社区被划分为19个网格,老陈负责的第六网格近三千平方米,住着300多户居民。

  发现路上一处窨井盖缺失,老陈拿起手机,ag88环亚国际,拍照上传。“这是‘社管通’,发现问题拍照片传到系统,会有专人来处理。”

  26日上午8点30分,网格员陈燕湘的一天的巡查开始。他负责的三千平方米网格范围,包括三个居民小区,他一天要转至少8小时。

  “首先看卫生,这个一目了然。”在读书院49号还建楼下,老陈发现一处健身器材上晾晒着棉絮,立即拍照上传到“社管通”。“我们能当场处理的,就得处理。”说话间,他敲开一楼住户的门,原来是低保户周婆婆晾晒的被褥,他帮着周婆婆把被子晾到附近的晾衣架上。

  “不好意思哦。”周婆婆告诉记者,老陈平时没少帮她的忙,“上次下水道堵了,还是陈师傅帮忙弄好的。”

  巡查一上午,老陈已经拍了十多张照片,包括乱贴的牛皮癣、楼道的乱堆乱放、溢出路面的垃圾箱等等。其间,还处理了一起突发的停水问题。

  “以前我们像专科医生,现在我们像全科医生,从清洁卫生到邻里纠纷,我们都要管。”老陈笑着说。就在上个月的一天中午,他巡查时发现一个小巷子乱堆物品起火,立即动员并指挥居民们,用了30多个灭火器,将火势及时控制住。今年上半年,他在巡查中还发现了翻墙入户的小偷,和大家一起逮到后送到了派出所。

  在老陈的“社管通”上看到,网格员每完成一起群众诉求,还要由群众来评分。“群众评价很重要,不仅是一种监督和激励,以后还可能决定着我们的收入。”

  今年3月,武汉市在黄鹤楼街启动创新网格化管理试点。老陈所在的读书社区,一共划分为19个网格,网格员归属为社区工作者。

  “网格员,由社区工作者兼任,岗位定位更加明晰。”武汉市综治办副主任王湫萍说,网格员在社区发挥着五大作用:社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、社区居民服务员、政策法规宣传员、平安建设联络员。

  “大事小事,随么事他都管。”对于这一点,读书院49号还建楼居民张善诚感受深刻。“今年我们小区物业公司走后,路灯几乎都不亮了,陈师傅发现后,和公路局积极协调,现在装了13盏路灯。”还有一次,树木挡了张善诚家的阳光,找到老陈后,他当天就联系绿化部门来剪枝。

  目前,包括陈燕湘在内的近2万名网格员,遍布武汉三镇。王湫萍介绍,武汉市网格化管理已实现全覆盖,全市3300多个社区和村,共划分人房网格约1.56万个。中心城区配备网格员1.6万人,在农村配备网格信息员3000多名。

  2012年,武汉启动社会管理与服务网格化建设工作。目前,已将公安、民政、房管等23个部门相关的信息资源进行整合,实现社会管理要素信息的高度共享,形成了一张社会服务管理的大网。